Darién, la provincia sub dividida

La provincia de Darién con sus 16 mil 803 kilómetros cuadrados de extensión, casi un 22% de nuestro territorio nacional, es hoy por hoy una provincia sub-dividida. Dividida más allá de su división política, en subdivisiones de desarrollo humano. La terminación de la carretera Panamá-Metetí-Yaviza sería de gran utilidad para esta región.

Si bien es cierto que toda la provincia presenta uno de los menores niveles de desarrollo del país, presenta también subdivisiones en sus poblaciones respecto a sus potencialidades y amenazas de desarrollo social. Por su tasa y densidad de pobreza; sub-divididos por su factor de pobreza.

Podemos decir que los pueblos arrimados a la carretera panamericana, como Agua Fría, Los Monos, Santa Fé y Metetí, tienen mayor potencial, que aquellos alejados de la vía. Aunque carecen en gran parte de acceso a servicios públicos básicos.

Igualmente, aquellos que pasan de Metetí, como Santa Rosa, Sansón, Canglón y Yaviza, tienen menores potenciales de integración por su lejanía y baja densidad tanto de personas como de infraestructura básica. Las comarcas Emberá-Wounaan 1 y 2 y la comarca Kuna de Wargandí, presentan los menores índices de desarrollo, pero el mayor potencial ecológico, ya que han sido menos devastadas que otras áreas fuera de las comarcas y culturalmente tienen un mayor acercamiento al cuidado del medio ambiente.

La región Metetí-Puerto Quimba-La Palma, presenta el mayor potencial de integración y desarrollo humano, presencia institucional y de inversión en actividades agro-comerciales, industriales, pesqueras y eco-turísticas de toda la provincia. De hecho algunos proyectos de la Agencia Japonesa de Cooperación (JICA), como un puerto industrial pesquero y de transporte "Ferry", han sido propuestos para La Palma. Las comunidades costeras, especialmente Garachiné, Puerto Piña, Jaqué y otros caseríos como Guyabalito y Cocalito, están actualmente bajo una intensa actividad ilegal y es donde hay mayor probabilidad de tener enfrentamientos militares. Estas zonas al igual que los poblados fronterizos como Puyo y Púcuro (asaltados anteriormente por guerrilleros colombianos), Boca de Cúpe y otros de mínima población, están a merced de la guerrilla colombiana que desplaza a los colombianos y panameños de sus tierras y crea áreas de conflicto en nuestro país, como lo hacen desde hace 50 años en Colombia y en las fronteras de sus países vecinos, Ecuador, Venezuela y Brasil.

Es por estas subdivisiones que al Darién hay que darle soluciones a la medida de sus potencialidades. Querer abarcar todo el Darién con un solo análisis, una sola idea, una sola propuesta y una solución mágica, estaría proponiendo una solución simplista ante un complejo escenario social y ambiental de las diferentes regiones darienitas. El Programa de Desarrollo Sostenible de Darién fue una gran idea, pero terminó por malgastar fondos internacionales. Su eficiencia podría estar a la par con la eficiencia del Estado y su nivel de corrupción debe ser parecido. Actualmente parece estar en coma.

A cada población se le debe hacer un análisis de sus activos y pasivos sociales, ambientales, económicos, de infraestructura e institucionales y presentar una propuesta de inversión y estrategias de desarrollo a través de incentivos a las actividades de mayor impacto y de protección y preservación ambiental.

La terminación de la carretera Panamá-Metetí-Yaviza sería de gran utilidad para mejorar el acceso de estas comunidades al desarrollo económico nacional, seguida por la instalación de servicios públicos, tales como distribución de agua y alcantarillados, sistemas de manejo de basura, generación y distribución de energía, iluminación, parques y plazas, al igual que la presencia de las agencias del Estado, la capacitación del recurso humano local, nuevos centros de salud, centros de enseñanza secundaria y universitarios y espacios para el comercio, la agroganadería, el ecoturismo, la prospección biológica y otras nuevas actividades, en las diversas poblaciones y según sus potencialidades.

La situación crítica de menos del 5% de la población y menos del 1% de la región darienita, ocupada en los temas de narcoterroristas, desplazados civiles, guerrilleros armados y policías nacionales, que pretenden ser detenidos por la carretera dentro del Parque Nacional Darién y las lanchas rápidas cargadas con la violencia fronteriza, el narcotráfico y el lavado de dinero, deben atenderse, antes mejor que tarde, con determinismo. Con creatividad mas que con recursos económicos. Sin dejarse plantear mecanismos de solución que podría afectar más a la provincia de Darién y a Panamá, que la solución inmediata que pretende.

No permitamos que un porcentaje minúsculo de los problemas en la provincia de Darién sean utilizados por otros, como nuestra política de Estado o peor aun, como un mecanismo para dividir la opinión pública, política y económica de los panameños y desviarnos de nuestros objetivos nacionales. www.ecoportal.net

* Jorge G. Conte B.
Ambientalista
Grupo Parques Nacionales Panamá