En el mes de mayo de 2009, se publicó en el Diario Oficial Tierra y Libertad el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Municipio de Cuernavaca, (POET). La ciudadanía responsable, las organizaciones ambientalistas y sociales, las comunidades, los académicos, etc. debemos conocer a fondo el POET y vigilar que se respete y aplique.
Cuernavaca, Morelos, México, 5 de junio de 2009
En el mes de mayo de 2009, se publicó en el Diario Oficial Tierra y Libertad el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Municipio de Cuernavaca, (POET). El POET es producto de cuatro largos años de intenso trabajo, participación y negociación entre la sociedad y los tres niveles de gobierno, e involucró, por parte de la ciudadanía, a muchos académicos, organizaciones ciudadanas, ambientalistas e individuos interesados que aportaron valiosas ideas en numerosos talleres de trabajo y foros de consulta.
Como consecuencia de este trabajo, se alcanzaron los siguientes logros:
a) Los ríos y barrancas del municipio de Cuernavaca han quedado destinadas como áreas de protección o restauración ecológica.
b) Los bosques de Cuernavaca han quedado destinados como áreas de protección o conservación ecológica, es decir, se han establecido las bases para el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos forestales y sus servicios ambientales.
c) Cerca de 2000 has. de lomeríos fuertemente erosionados están amparadas por políticas de restauración ecológica y rehabilitación de suelos.
d) Las áreas arqueológicas, áreas verdes y jardines públicos, situados en el área urbana del municipio, quedan protegidos contra desarrollos ilegales, especuladores e invasiones.
e) Como consecuencia de lo anterior, más de 9000 has. (casi el 50% del territorio municipal) estarán sujetas a políticas y programas de protección, restauración o conservación.
f) Al dar una respuesta adecuada a la demanda efectiva de urbanización de nuestra población, el POET pudo reducir, de modo significativo, las tierras destinadas al crecimiento sustentable en la ciudad, estableciendo las bases para un desarrollo ordenado y regulado, reduciendo notoriamente la posibilidad de especulación y despojo de las tierras de propiedad social.
g) Se ha establecido un mecanismo de manejo y resolución de conflictos (Criterio Administrativo AD10) que permitirá conducir de manera racional, abierta y participativa los debates en torno a los proyectos públicos, de carácter federal, estatal o municipal, que pudieran impactar sobre los ecosistemas protegidos del municipio. Los debates serán públicos y sus resultados se apegarán a los Principios de Certeza Científica y Precaución Ambiental, establecidos por los tratados internacionales firmados por México.
h) La normatividad municipal será modificada para ajustarse al POET, sus políticas y disposiciones.
El POET es un documento abierto, vivo y dinámico, que requiere para su implementación de un esfuerzo de ordenamiento local más profundo. De esta manera, constituye una invitación abierta y directa a todas las comunidades agrarias, ejidales, barrios urbanos tradicionales y colonias del municipio para que elaboren, en el marco del POET y en el corto plazo, sus Programas Parciales Comunitarios de Ordenamiento Ecológico y Territorial. Desde hace un año existe en Cuernavaca un precedente de Ordenamiento Comunitario en la comunidad de San Antón, y es el primero de su tipo en todo el país. Los ordenamientos comunitarios son el vehículo de participación institucionalizada a través del cual los poseedores de la tierra y las comunidades humanas podrán expresar sus necesidades colectivas locales y determinar con mayor precisión el uso que puede y debe darse al territorio. El POET municipal contempla la generación de los recursos para la elaboración de los ordenamientos comunitarios.
La publicación del POET es, sin duda, un gran logro. Lo más importante, sin embargo, es ponerlo en práctica, y en ello la ciudadanía jugará un papel determinante. Sin duda, estará sujeto a presiones y críticas ilegítimas por parte de los sectores interesados en la especulación de las tierras y el crecimiento urbano ilegal y sin sustento. Es prerrogativa inalienable de la sociedad civil mantenerse firme ante estos sectores y hacer valer su derecho a un ambiente sano. La ciudadanía responsable, las organizaciones ambientalistas y sociales, las comunidades, los académicos, etc. debemos conocer a fondo el POET y vigilar que se respete y aplique.
El POET es la suma de muchos logros de personas profesionales comprometidas con su ciudad: todos aquellos que participaron en su creación y los que, con sus acciones futuras, lo defenderán e implementarán, ahora pueden sentirse orgullosos. Gracias a esta participación, hoy la sociedad está firmemente representada en los órganos ejecutivo y técnico del POET, por investigadores responsables de la UNAM y la UAEM (cabe destacar el excelente trabajo profesional de los investigadores del LISIG, UAEM*), y por organizaciones ciudadanas que, como la Federación de Asociaciones de Colonos del Estado de Morelos (FACEM) y los Guardianes de los Árboles, en todo momento, han interactuado con el resto de la ciudadanía recogiendo, expresando y haciendo valer sus propuestas.
La experiencia del POET marca un importante precedente y confirma que con responsabilidad, profesionalismo, tenacidad e inteligencia sí es posible participar, como ciudadanos organizados, en el campo de la elaboración y aplicación de leyes y normas que protejan los ecosistemas y nuestros recursos naturales. En este rubro, podemos y debemos reconocer, por justicia, la labor de los servidores públicos que, aunque no siempre con entusiasmo, apoyaron en momentos decisivos el desarrollo del POET, reconocieron el valor de las reformas propuestas por la ciudadanía y ayudaron a obtener los logros mencionados.
Continuaremos trabajando en el campo de la negociación pública, para mejorar nuestras instituciones y a través de ello, la calidad de vida de los seres que habitamos el Municipio, sin abandonar en algún momento la lucha directa por la defensa ambiental y la construcción de procesos de auto-gestión de los recursos naturales.
En el Día Mundial del Medio Ambiente, podemos decir con gran alegría que queremos compartir, que los bosques y barrancas del Municipio de Cuernavaca han quedado protegidos por el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Municipio de Cuernavaca. www.ecoportal.net
Atentamente,
Integrantes del Comité Técnico y Ejecutivo del POET
Virginia Badiola Miranda- Federación de Asociaciones de Colonos del Estado de Morelos, FACEM
Dr. Valentino Sorani - UAEM
Dr. Raúl García Barrios - UNAM
Flora Guerrero Goff - Guardianes de los Árboles A.C.
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