Los posibles riesgos de seguridad asociados a las cadenas de suministros se convirtieron en una de las principales preocupaciones de la comunidad internacional, ya que el impacto tendría efectos directos en la economía global. Es por eso que la Agencia Internacional de Energía (AIE) llama a intensificar las acciones conjuntas en este aspecto, creando un sistema eficaz que permite llevar adelante un almacenamiento estratégico seguro.
La materialización de los riesgos
En 2025, los riesgos contemplados por la AIE se materializaron con los controles a la exportación de tierras raras anunciadas por China, marcando un punto de inflexión en la seguridad económica mundial. Hubo notables consecuencias tras la implementación de esta medida, especialmente en sectores estratégicos, como la defensa, la energía, la industria espacial, la inteligencia artificial y los semiconductores, entre otros.
Esto, sumado a los controles a la exportación de diversos minerales estratégicos, como el galio, tungsteno y germanio, creó profundas dificultades en la actividad productiva vinculada a los semiconductores, baterías y defensa. En este marco, la comunidad internacional puso el foco en los riesgos que conlleva la concentración en las cadenas de suministro de minerales, que actualmente está en manos de China.
Desde la Agencia Internacional de Energía resaltan que esta preocupación teórica pasó a convertirse en una amenaza tangible, la cual pone en jaque la seguridad económica y nacional de los países. Frente a ello, sostienen que intensificar la acción global en materia de seguridad, además de la diversificación de las cadenas productivas, es actualmente un desafío que el mundo debe responder con extrema urgencia.
Acciones globales en materia de seguridad
Los analistas reconocen que el desarrollo de nuevos proyectos, tanto en minería como en refinación, requiere tiempo. Sin embargo, estos detalles no quitan la importancia de avanzar con un almacenamiento estratégico de minerales críticos y un sistema eficaz que permita reforzar la seguridad del sector. «Sería una importante medida de protección para salvaguardar a los países de la crisis e interrupciones en el suministro», explicó la AIE en su informe.
Según el organismo internacional, al avanzar en estos aspectos, los gobiernos podrán manejar un panorama más controlado respecto a su seguridad económica y nacional, al tiempo que podrán prevenir futuros controles a las exportaciones y limitar su impacto. «Las acciones estratégicas son una póliza de seguro contra las perturbaciones a corto plazo», destacaron, poniendo como ejemplo el petróleo, cuyas reservas fueron claves para mitigar diversas crisis en las últimas décadas.
Desde la Agencia Internacional de Energía resaltaron que el mecanismo para acumular y agrupar reservas de petróleo de emergencia obtuvo resultados alentadores frente a las diversas crisis registradas. Incluso, en un marco de extrema tensión geopolítica como el actual, las reservas representaron una herramienta clave para evitar un impacto global mucho más profundo.
Y si bien las autoridades aceptan que existen grandes diferencias entre los mercados de minerales críticos y el petrolero, no impide llevar adelante una estrategia demarcada. Al tener un plan de emergencia listo, incluso en medio de perturbaciones o restricciones, se transmite a los mercados globales un mensaje de seguridad que les dice que no tienen por qué paralizar inmediatamente el sistema.
Transparencia del mercado de minerales críticos
En esa línea, la AIE explica que implementar reservas estratégicas y diversificar las cadenas productivas de minerales críticos ayudarían a brindar más transparencia en los mercados internacionales, proporcionando a los gobiernos información sobre los precios e impidiendo la extorsión. Además, permitiría gestionar la volatilidad de los precios, con una marcada influencia en la dinámica de mercado.
Para lograr este escenario ideal, las autoridades deben diseñar un sistema eficaz de almacenamiento, lo que implica un trabajo exhaustivo en diversas cuestiones estratégicas, como la selección de materiales a almacenar, los modelos de gobernanza, los mecanismos de financiación y los costos asociados.