El reloj de la crisis climática no apunta a los minutos, sino a los grados. En un marco de referencia en el que los científicos dan por hecho que cruzaremos el umbral de los 1,5 °C de calentamiento, los acuerdos diplomáticos que perviven en el papel tienen que transformarse urgentemente en asfalto, turbinas y presupuestos. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elaboró un exhaustivo análisis de los planes suscritos en 2025 por 128 países y de los que se espera que sean aprobados en 2026. Ya no se trata solo de reducir emisiones, sino de sobrevivir al impacto y organizar números para poder pagarlos.
1. Adaptación ante un clima ya roto
Para el PNUD, mitigar el daño continúa siendo el horizonte, aunque ya comienzan a aparecer los resignados usos prácticos. Ante una temperatura excesiva ineludible, el 90 % de los Estados en desarrollo incorporaron una adaptación al nuevo plan.
Las generalidades ya se han terminado. Para formar parte de los nuevos planes, se requiere de un conjunto de actuaciones multisectoriales para proteger las infraestructuras de los eventos extremos. Además, asoma un dato que marca la agenda política: el 80 % menciona de forma explícita «pérdidas y daños», palabras que los países industrializados han intentado eludir durante tantos años y que los Estados más vulnerables están poniendo ahora sobre la mesa.
2. Los combustibles fósiles y otras convicciones morales en la lucha por el clima
El sector de la energía va a convertirse en el campo de batalla por excelencia. Todos los Estados han incluido la transición hacia un modelo de energías renovables en sus informes. Ocho de cada diez prometen un fuerte recorte de su dependencia respecto a los recursos fósiles y más de la mitad de los que todavía queman carbón explican cómo van a apagar sus calderas.
Sin embargo, la novedad más humana de esta tercera generación son los cruces directos con la realidad del hospital. El 93 % de los informes incorpora la salud como objetivo preferente y el 60 % de ellos le da protagonismo a un objetivo tan básico como el de garantizar un aire limpio para los ciudadanos, atacando directamente la serie de contaminantes climáticos de vida corta.
3. La importancia de los bosques
Según el informe del PNUD, las ciudades son el núcleo del problema, las que producen el 70 % de las emisiones mundiales. Por tal motivo, un 81 % de los planes climáticos incorporan estrategias urbanas, ya sea flotas de transporte electrificado o planificación territorial de enfoque natural.
En el extremo opuesto y lejos del cemento, los bosques reclaman su importancia estratégica: el 96 % de los países los integran en su plan climático como barreras de contención estratégicas.
4. Libros abiertos para captar millones
Ciertamente, todas estas prevenciones no son más que letra muerta. Se carece de los fondos precisos que las financien. Los gobiernos han aprendido que captar fondos internacionales requiere números claros; el 88 % de los países en vías de desarrollo están creando o reforzando marcos nacionales de transparencia. La ley del mercado es lapidaria: sin auditorías fiables no hay credibilidad, y sin credibilidad no abren la billetera para pagar la transición hacia una economía verde.
5. Del escritorio al territorio
El PNUD fue el impulsor de este armazón. Su propuesta de la Climate Promise 2025 contribuyó a que más de un centenar de países escribieran estos compromisos. Pero lo escrito tiene fecha de caducidad y el tiempo de las promesas ya pasó. El organismo acaba de poner en marcha un nuevo periodo operativo al que ha decidido denominar «Climate Promise: Forward» y la consigna no es ya planificadora sino ejecutiva. La medida del éxito en los próximos años depende exclusivamente de la capacidad real de convertir esas carpetas en infraestructuras resilientes y sociedades descarbonizadas.
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