La FAO promueve la planificación integrada del territorio y la tenencia segura para fortalecer la sostenibilidad alimentaria

El acceso garantizado a los recursos naturales es una base fundamental para alcanzar un desarrollo genuinamente sostenible y provechoso. El hecho de que el mundo rural favorablemente garantice la seguridad de la tenencia da lugar a una serie de beneficios, pues la pobreza se reduce en mayor grado, la seguridad alimentaria se hace evidente y las comunidades rurales vulnerables pueden desenvolverse de forma más exitosa. La tierra, para este grupo humano, representa su activo más valioso. La promoción, en su caso, de estos derechos territoriales debe permanecer siempre garantizada, pues de este modo se constituye en una excelente motivación para llevar a cabo prácticas de manejo sustentables y genera importantes inversiones de restauración.

Evaluación local y mecanismos de participación comunitaria

La tenencia territorial, en lo que respecta a los esfuerzos de restauración, empieza, como no podía ser de otra manera, por una evaluación exhaustiva de las condiciones locales. Hacer análisis preliminares de los aspectos biofísicos, de las dinámicas sociales, es fundamental para poder informar el diseño. El primer paso de la identificación de los impulsores de la degradación es asegurarse, de hecho, de las consultas relevantes, de una manera especialmente centrada en las comunidades menos favorecidas. Este proceso necesita tiempo, capacidades, recursos suficientes para que el proyecto se ajuste a las dinámicas locales.

Una consulta inclusiva tiene como consecuencia poder garantizar una participación activa, libre e informada de todas las personas antes de la adopción de cualquier decisión política dirimente. La comprensión de los desbalances de poder en los actores determinará las condiciones de paridad en el proceso mismo y, por tanto, en la defensa de la búsqueda de valores de neutralidad frente a la degradación que pudiera poner en peligro derechos legítimos. Se hace especial énfasis en proteger a las poblaciones marginadas a través de procesos transparentes, generando las condiciones de posibilidad para que las comunidades locales puedan contribuir al cuidado del ambiente.

Enfoques equitativos para una transformación sistémica

Aplicar enfoques con una orientación equitativa permite hacer frente a las vulnerabilidades existentes en términos de control y acceso a los recursos naturales. Esto implica reconocer explícitamente las reglas sociales que dificultan el participar de manera absoluta a ciertos colectivos, garantizando el rebasarlas activamente. Las mujeres rurales tienen un papel inestimable en la gestión de la tierra o en garantizar la alimentación de las familias, pero esto se ve acentuado en ciertas áreas geográficas para las cuales la desertificación y las prolongadísimas sequías extremas son unas de sus características.

Para garantizar los derechos de tenencia, esto repercute directamente en alcanzar unos objetivos de desarrollo mucho más amplios. Hacer participar a todas las personas, en igualdad de condiciones, en todas las etapas de un proyecto, desde la toma de decisiones hasta la distribución equitativa de los beneficios, puede tener un gran potencial para eliminar las barreras estructurales históricas. Este proceso de inclusión puede permitir profundos cambios transformacionales, que aseguren que las intervenciones que mejoran los ecosistemas densifiquen, al mismo tiempo, las redes sociales de la comunidad rural afectada.

Rutas estratégicas para consolidar los derechos territoriales

Con el fin de formular experiencias prácticas al conjunto de problemas de gobernanza que han sido identificados, se han generado rutas inteligentes en relación con los dispositivos jurídicos y los programas nacionales. Algunas de estas rutas son universales, como la mejora de los derechos legítimos, y otras son, en cambio, bastante específicas.

Aquí también se incluye el mecanismo de los sistemas de coordinación política, para evitar la fragmentación sectorial y la formulación de sistemas abiertos para la resolución de disputas o quejas sobre la tenencia de determinados terrenos, todo ello de una manera totalmente pacífica y asequible. Resulta clave reconocer y documentar los derechos legítimos en terrenos de uso público, terrenos de propiedad privada o bienes comunes.