El Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo ( SIPRI ) se ha centrado en estrategias de pacificación y conflictos globales durante más de 50 años, pero con el tiempo la atención se ha centrado cada vez más en cuestiones relacionadas con lo ambiental.
Varias ofertas nuevas de SIPRI brindan una mirada a cómo la construcción de la paz ambiental, destinada a reducir las tensiones sobre los derechos de agua, el uso de la tierra o la extracción de minerales, puede ayudar a prevenir conflictos en un mundo con recursos limitados.
Rara vez se da el caso de que el cambio climático sea el único desencadenante de la creación de conflictos. Los estudios han arrojado críticas mixtas sobre exactamente cómo los enfrentamientos por los recursos contribuyen a los brotes violentos o dan forma a las tensiones dentro de las comunidades a medida que responden a los recién llegados debido a la migración forzada y el desplazamiento interno.
“Los científicos generalmente están de acuerdo en que el cambio climático no causa directamente un conflicto armado, pero que indirectamente puede aumentar el riesgo de conflicto al exacerbar los factores sociales, económicos y ambientales existentes”, dice el Comité Internacional de la Cruz Roja ( CICR ).
"Por ejemplo, cuando los pastores de ganado y los agricultores agrícolas se ven obligados a compartir recursos en disminución debido a un clima cambiante, esto puede generar tensiones en lugares que carecen de una gobernanza sólida e instituciones inclusivas".
Vínculos entre lo social y lo ambiental
El CICR, citando el Índice de la Iniciativa de Adaptación Global ( ND-Gain ) de la Universidad de Notre Dame , señaló el año pasado que de los 20 países considerados más vulnerables al cambio climático, 12 de ellos, incluidos Malí, Afganistán y Somalia, también son zonas de conflicto.
Los datos no establecen un vínculo directo entre el cambio climático y los conflictos, pero sí sugieren que estas naciones son menos capaces de adaptarse y hacer frente a los crecientes desafíos climáticos.
Malí y la región más amplia del Sahel ya experimentan sequías que se alternan con inundaciones, junto con temperaturas más altas. Los cambios agregan otra capa de complejidad en una región plagada de violencia y extremismo.
“La dependencia de la ganadería y la agricultura hace que alrededor de 50 millones de personas en el Sahel sean altamente vulnerables a los impactos del cambio climático”, dice SIPRI . “En la región del lago Chad, el 90 por ciento de los medios de vida dependen del agua del lago y las lluvias. Hay pruebas de que el desarrollo económico y las condiciones ambientales degradadas han aumentado la migración de norte a sur y de las zonas rurales a las ciudades, especialmente en Burkina Faso, Malí y Níger”.
Sin embargo, algunos esfuerzos de consolidación de la paz ambiental han tenido éxito cuando involucran a todas las partes interesadas en la misión de proteger los recursos y construir un futuro sostenible. El último artículo de los expertos del SIPRI, publicado en la edición de agosto de 2021 de World Development , analiza cómo estas técnicas han funcionado en zonas posconflicto tan lejanas como Nepal, Sudán del Sur y Colombia.
Incluso en la región de Darfur en el oeste de Sudán, donde los combates que comenzaron como una guerra civil en 2003 aún continúan en los bolsillos hoy, los esfuerzos de consolidación de la paz ambiental introducidos por la Near East Foundation pudieron reducir las tensiones étnicas y comunales en al menos 240 casos.
El reto es unir esfuerzos
Los autores del SIPRI identifican tres mecanismos que contribuyen a determinar si estos esfuerzos de consolidación de la paz tienen potencial de éxito. Primero está la hipótesis del contacto, que básicamente permite que grupos diferentes e incluso históricamente hostiles puedan trabajar juntos para resolver problemas climáticos mientras aprenden a entenderse al mismo tiempo.
Luego está la difusión de normas transnacionales, que facilita el desarrollo centrado en los recursos a través de una buena gobernanza y actores fuertes de la sociedad civil. Y tercero es la provisión de servicios estatales, que genera confianza en el gobierno cuando protege los recursos y brinda servicios, con una mano equilibrada y competente que promueve la cooperación.
“El trabajo innovador reciente deja en claro que el medio ambiente y los recursos naturales nunca se han divorciado de los conflictos violentos, ni de la formación y funcionamiento del estado, ni de la política local o global”, dijeron los autores del SIPRI, encabezados por Florian Krampe. Lo importante para avanzar es la capacidad de comprender mejor estos mecanismos y de aprovechar los conocimientos de una amplia gama de disciplinas académicas para hacerlo.
Por Laureen Fagan. Artículo en inglés